家装之家讯：上周五出炉的“国五条”细则引发了各界的广泛关注，其中二手房转让所得按照20%征税，更被众多的媒体评论为楼市调控10年以来最犀利的狠招。您如何看待这样一个新政策？一手楼市是否会趁机涨价再度推高房价？调控楼市我们还有更好的方法吗？央视财经频道主持人史小诺和特约评论员中国社会科学院金融研究所研究员尹中立、著名财经评论员张鸿共同评论。

20%个税引爆二手房交易，北京，上海等地出现突击抢房，一手房房价是否会借势上涨？投机和改善性需求如何差别对待？

二手房个税按差额20%征收，楼市调控不断加码，消息刚刚一出，就在市场上引起了不小的反映。在上海，一些购房者因为担心缴税会增加购房成本，害怕夜长梦多，在新政策出台后的第二天，就赶网房地产交易中心办理过户手续。

上海购房者：我12月底的时候来过一次，人大概只有现在的大概六分之一到七分之一样子吧，这次人多了好多。

上海购房者：这个排队估计至少要2小时吧，因为我们从早上过来办的话，早上八点都就过来了，一早等到现在了，因为这房子你不买，它一定会涨，据目前这种趋势。

在北京，几家地产中介公司的咨询电话络绎不绝。

中介公司工作人员：你好，中原，你好，是这样，对，我们中原地产的。

赵智慧(北京某中介门店经理)：客户九点多，九点半那会，三四个客户一块来，以前呢，报房一周基本上报个三四套左右，今天一上午，九，十点钟我们就接了两套，而且都拿着房本来委托我们卖房子的。

在广州，有地产中介说，新政推出短短两日，感觉买家出手果断了很多。

广州二手房买家：二手楼的需求，它毕竟中心区域还是比较大的，目前能赶着签就签完它，不能签的应该会观望一下。

楼市新政引关注，一手商品房市场也在发酵，这是江苏南京一个房地产网在春节前组织发起的看房团，按照以往的经验，前期报名的4600多人也就有不到一半人员参加，但在3月2日中午，来了将近3000名市民，一些本来不准备到场的购房人，听到“国五条”细则出台后，临时决定加入看房团。

看房者：二手房征收差额(20%)，所以我想近期最好能在江苏省南京市“国五条”具体限购细则出来之前，想把房定下来。

杨劲松(全国人大代表)：新的“国五条”细则出台以后，我是这样理解的，应该是四个方面八个字，支持，打击，完善和加强。

尹中卿(全国人大代表)：实际“国五条”也是释放一个明确的信号，就是再次重申，中央3年来对于房地产调控的决心和信心，要释放一种预期，要像这种预期稳定，房价更能稳定，我觉得政府重点要转道，就说利用短期的调控措施，来争取时间和空间，我觉得重点是两条，第一个就要寻找治本之策；第二，要建立长效机制。

袁寿其(全国人大代表)：将来会发生演变，大部分会变成由买家承担，应该采取一些措施，能够完善政策。

余瑞玉(全国人大代表)：比如说我只不过是想改善一下，早买的房子，跟现在的市场价格肯定有差别的，我觉得，税就要退给我。

尹中立：新国五条对房地产股票产生巨大冲击

要看新的“国五条”对市场的冲击，我们不妨从股票市场中得到一些验证，今天是新政出台之后股票的首个交易日，今天所有的房地产的股票几乎是全线跌停板，房地产类指数差不多也接近跌停板的跌幅，从股市的投资者可以看出来，也就是说，投资者对这种房地产新政的反映情绪是比较激烈的，负面情绪是冲击很大的。为什么看上去比较平淡的新五条，会对房地产市场、对股票市场形成如此大的冲击？有一个很重要的原因是这个时点上，因为以前历次的房地产调控大概都是选择在“两会”之后，都在4,5月份出台，但这次在“两会”召开之前出台，这个时间有很大的不同；另外一个时点不同是，因为正好今年是新旧领导人一个交替的关键阶段，所以对市场应该说传递了一个更加敏感的信号。

张鸿：在细则出台前大家争相出手规避成本

二手房这两天很火爆，这是以往任何调控政策出来以后很难得的让买卖双方都能达成共识的一次，周末我也接到好几个朋友的电话，有买房的，也有准备卖房的，有一个共识就是，赶紧趁地方政府的实施细则还没有出来之前，先过户是最省事的。因为我们说是 “国五条”实施细则，但是它其实是一个框架性的细则，具体的实施还得到各地政府来出台，这当中就出现了一个，这个政策的实施起来的真空期，其实就是信息不确定，不确定怎么办？大家知道不管买还是卖，到底谁承担这不重要，重要的是买卖房的成本要增加。所以在这个政策出来之前，把这个成本先规避掉，这是他们达成的共识。

目前，有一个地方没有这个反映，就是广东东莞，东莞电视台前天的新闻就叫“国五条”对东莞楼市影响不大。为什么影响不大？因为它6年前，就是2007年的时候，它就已经是按照差价的20%征所得税，所以它的政策其实已经实施了一段时间，所以被看作这一次政策最厉害的这一招，他们已经消化掉了。

尹中立：不要因为政策的变动误伤了刚性需求和改善性需求

现在是在等细则出台之前，大家可能赶忙在着急过户，可能交易是非常热闹，但是真正等到这个交易要交税的时候，我估计交易很快会进入一个僵持的状态。因为根据现在市场的一个不成文的规定，增加的交易成本一般所有的税费由买家承担，当买家一下子突然要增加10%，20%的成本时，他可能会退却，就会选择观望。但是作为卖家，他突然之间如果还按以前的价格去执行的话，自己承担这个税收的话，他的收益少了20%，这样双方在感情上可能都难以接受，就要选择一个新的博弈的平衡。

应该说新的“国五条”打击的目标就是那些拥有多套住房的人，这种投资也好，投机性需求也好。对于这些朋友来说，我觉得现在应该在这个时点上改变自己的资产结构、资产配置的时候了。这个“国五条”说的非常清楚，要扩大房地产税的试点范围，那么就意味着你现在持有的这个房子如果不交易，或者是空置的话，未来会增加很多成本的支出。比如说这次的所得税征收20%，那未来会不会继续加码？这都是对于拥有多套住房的人，你必须要思量的一个政策的新动向，所以现在是改变你资产配置的一个很关键的节骨眼上。

对于改善性需求，比如说我现在拥有一套小房子，现在正在准备把小房子卖掉买大房子，在这个政策变动的过程当中，我估计你的交易成本会提高。当然我们会建议有关部门在实施细则当中要非常小心的呵护改善性需求的这些朋友们，让他们尽量不要因为政策的变动增加他们交易的成本，这一块应该是政策扶持的对象，而不是打击的对象，也不要因为政策的变动误伤了这些刚性需求，改善性需求。
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